记者调查

■中国经济时报记者 周洁

走进广西靖西市南坡乡，一栋三层高的楼房特别引人注意，上面贴着“乡土人才润乡土农家课堂惠农家”等醒目标语。这是南坡乡的党员中心户黄文学的家，也是靖西南坡街桑蚕种植科普示范基地。

党员黄文学是靖西市小有名气的养蚕技术能人，2011年从广东打工回来，开始自学养蚕，后来在乡里自己开办种桑养蚕农家课堂，到目前为止培训了几千人。记者见到黄文学时，他正开着三轮车拉着桑叶回来，下了车马不停蹄地进蚕房去看。

“我给大家传授种桑养蚕技术，还免费提供吃住。培训一期学员最多时有20人，我们一起同吃同住同学习。”黄文学在接受记者采访时说，“也不是为了图什么回报，作为党员，能够通过自己的一门技术帮助到大家，同时帮助贫困户实现脱贫，我感到很自豪。”

近年来，广西靖西市着力培养农村党员致富带头人，并让党员致富带头人用身边事激励身边人，通过率先脱贫党员现身说法、经验交流、结对帮带等方式，帮助他们掌握实用技术、培育特色产业、拓宽致富路子，带动他们搞好生产经营，提升致富能力，最终带动其他贫困党员群众共同脱贫致富。

扶贫路上的生力军

“在脱贫攻坚领域里，党组织靠前指挥，党员靠前发挥表率作用。”中共靖西市委组织部部长谌宏军在接受记者采访时说，“我们重点加强农村致富带头人建设，强化农村实用技术、就业技能培训，提升农村党员带头致富能力。”

据介绍，靖西市设立党员创业发展基金，整合2000万元作为银行信贷资金池，撬动信贷资金近2亿元用于扶持党员能人自主创业。目前，全市有3000多名农村党员成为种养产业发展带头人，带动一大批群众积极发展水果、桑蚕、烤烟、养猪等特色农业，促进农民增收致富。

“养蚕是短平快项目，一般情况下一个月可以出三批蚕。”黄文学说，“一张蚕大概需要花费150元左右的成本，收益却高达2700元。所以贫困户如果愿意来学习养蚕的技术，基本上都能实现脱贫。”

据了解，南坡乡每年投入资金聘请种养专家到12个村（街）开展农业实用技术培训，建设农家课堂为贫困户免费提供全面学习平台；组织党员带领群众成立互助组实现手把手传技术、一对一助帮扶。

经过示范种植和大力推广，南坡乡桑蚕产业得到较好发展。截止到目前，全乡有桑园面积2.8万亩，蚕农已销售鲜茧91万斤，产值达2548万元。桑蚕产业覆盖全乡12个村街，有种桑养蚕农户1592户，其中贫困户467户，占30%。

“在培育种养能人的基础上，我们同时引进了龙头企业促进生产。引进鑫晟丝绸有限公司在布龙屯建设桑蚕基地800亩，形成公司+基地+农户的经营模式，为南坡乡桑蚕产业发展提供有力支撑。”南坡乡党委书记黄正刚说。

“在种桑养蚕方面，之前我们已经投入几千万元，现在又打算投入几千万元进行股份合作，以‘龙头公司+农村集体经济+贫困户+种养能人’的形式，实行种养分离，专业化分工。”谌宏军说，“目前大部分以种桑为主，但是产量低，主要是管理问题，卫生要求达不到。所以我们打算统一建标准厂房，在村里选种养能人，由龙头公司来培训，随后进行标准化、自动化的种养。这样效益就提高了。”

夯实农村基层基础

“我们成立弄栋屯水果党支部，组织群众大力发展种植水果和种桑养蚕，进一步发展我们这里的水果和桑蚕两大产业。”南坡乡达腊村村支书说，“发挥支部党员致富能手作用，通过结对子的形式，在技术上传授帮扶，树立村民发展产业的决心和信心，带领大家一起脱贫。”

今年以来，靖西市开展结对帮扶“全覆盖”。按要求完成帮扶联系人调整，安排干部职工全覆盖结对帮扶贫困户33282户，确保每位帮扶联系人贫困对象控制在5户以内，使帮扶责任更均衡，帮扶效果更明显。每周开展帮扶联系人下乡与贫困户一起劳动、一起吃饭拉家常、一起谋划发展产业的“三个一”帮扶活动，组织帮扶联系人进村入户为群众办好事实事，给予有劳动能力的贫困户每户安排1000元产业发展扶持启动资金，由帮扶干部与贫困户结合实际谋划发展产业。

据了解，靖西市创新推进“农贫村解”工作。在全市282个村建立“农贫村解”工作站，开展“百姓贫困村里知、百姓培训村里办、百姓创业村里扶、百姓移民村里帮、百姓就业村里导、百姓产业村里引”等六大服务，推动实现“农村贫困问题不出村”目标。

借助“农贫村解”平台，岳圩镇汉邦村整合近500万元修缮断流40多年的旧水渠，实现灌溉1800多亩土地，村民今年种上了300多亩桑树、200亩柑橘，群众的收入大幅度提高。

此外，为了强化干部作风建设，助推精准脱贫，靖西市开展“双靠前·作表率”大行动，组织123个机关单位党组织与123个贫困村党组织签订脱贫攻坚框架协议书，1万多名党员干部与3万多个贫困户签订脱贫摘帽承诺书，推动机关党组织靠前指挥脱贫攻坚、党员干部靠前服务摘帽行动。

靖西市还出台《靖西市干部召回管理办法》，强化对脱贫攻坚的明察暗访督查工作，对“不作为、慢作为、乱作为”干部进行召回集中教育并给予相应惩处，促进广大党员干部转变作风，聚力扶贫。同时，用绩效考核作为“指挥棒”，把抓党建促脱贫作为各级党组织书记抓党建述职的重点内容，树立导向，促进脱贫攻坚责任落实